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鶯初解語(yǔ)，最是一年春好處；天朗氣清，又是一年兩會(huì)時(shí)。
近3000名全國(guó)人大代表、2200多名全國(guó)政協(xié)委員，十三天的履職盡責(zé)、不負(fù)重托，畫(huà)出最大同心圓。十三天的夙興夜寐、共商國(guó)是，形成強(qiáng)大向心力。
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，總攬戰(zhàn)略全局，把握發(fā)展大勢(shì)，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。同時(shí)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，并將之上升為治國(guó)理政的重要原則和經(jīng)濟(jì)工作的方法論，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全新局面。
在今年的兩會(huì)上，萬(wàn)眾矚目的政府工作報(bào)告不僅描繪了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新藍(lán)圖，更充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的要求；代表委員的真知灼見(jiàn)不僅唱響了各地共謀共進(jìn)的“好聲音”，更生動(dòng)體現(xiàn)了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的方略。
新常態(tài)判斷定方向 新發(fā)展理念樹(shù)標(biāo)桿
在新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央冷靜觀察、縝密思考，作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?！?/span>
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出，不僅是源于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握，更是基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，面向內(nèi)在質(zhì)量主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒代表認(rèn)為，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的一個(gè)標(biāo)志性重大理論成果，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、決勝全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
“作為東北老工業(yè)基地的重要省份之一，吉林省破解存在的體制性結(jié)構(gòu)性難題，加快實(shí)現(xiàn)新一輪全面振興，關(guān)鍵在于全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。”吉林省委書(shū)記巴音朝魯代表說(shuō)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)趯W(xué)中干、在干中學(xué)，對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)有了新提升。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
“從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新先行。在全球化競(jìng)爭(zhēng)中，唯有創(chuàng)新才是制勝的利器?！碧摷瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李曉波代表說(shuō)。在鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的背景下，太鋼去年實(shí)現(xiàn)了12.9億元利潤(rùn)。“我們靠的就是創(chuàng)新，干別人干不了的，一定是價(jià)值最大的?！崩顣圆ū硎?，這些年來(lái)，太鋼新產(chǎn)品的市場(chǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上，20多個(gè)品種國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一，40多個(gè)品種成功替代進(jìn)口。
協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)。
“朋友早先看大病得跑北京，半夜里就得趕路，有時(shí)候還不一定能掛上號(hào)。最近一兩年，隨著京醫(yī)入冀，在家門口就能看病，太方便了?！焙颖笔嬷菔姓f(xié)副主席何香久委員表示。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年來(lái)，三地打破瓶頸制約、加速互聯(lián)互通，不僅在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，教育、交通等領(lǐng)域的公共服務(wù)都在不斷完善，逐步形成了新的發(fā)展格局。
綠水青山就是金山銀山。
“我們理解這就是要因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既能促進(jìn)發(fā)展，又能保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美兩者有機(jī)統(tǒng)一。” 全國(guó)人大代表、貴州省委書(shū)記陳敏爾表示，習(xí)近平總書(shū)記在貴州視察時(shí)提出守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要指示?！敖?jīng)過(guò)這幾年封山育林、退耕還林、植樹(shù)造林，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，貴州森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)52%?，F(xiàn)在，貴州全域旅游如火如荼，鄉(xiāng)村旅游紅紅火火，這既有利于脫貧增收致富，也有利于提高百姓生活品質(zhì)。”他說(shuō)。
中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)上。
“今后上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放度、便利性和透明性等還將進(jìn)一步提高。上海自貿(mào)區(qū)將努力打造全球最佳投資目的地，負(fù)面清單還會(huì)再升級(jí)、縮短，開(kāi)放程度更大；在服務(wù)貿(mào)易方面，金融、教育、文化等行業(yè)領(lǐng)域會(huì)逐步擴(kuò)大開(kāi)放?！鄙虾Ｉ缈圃焊痹洪L(zhǎng)張兆安代表表示。上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行3年多，先行先試、探路改革，有100多項(xiàng)已經(jīng)復(fù)制、推廣到了其他地方，同時(shí)更有效推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和政府職能轉(zhuǎn)變。
共享讓人民群眾有更多獲得感。
“當(dāng)代表4年來(lái)，我總共提了12條建議，件件都得到了回應(yīng)。國(guó)家扶持人口較少民族的政策非常給力，單是國(guó)家民委的扶持基金，京族三島每年就得到100多萬(wàn)元?！?全國(guó)人大代表、廣西東興江平鎮(zhèn)巫頭村黨支部書(shū)記阮愛(ài)興表示，目前全村絕大多數(shù)人家住上了樓房，人均年收入1.3萬(wàn)余元，全村私家車就有300多臺(tái)，每3戶就有一輛私家車。
正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，凝聚著對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考，體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。
供給側(cè)改革為主線 轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須確立的戰(zhàn)略思路。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
“2016年，山西堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的局面，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！?全國(guó)人大代表、山西省委書(shū)記駱惠寧表示。去年山西省壓減煤炭產(chǎn)量1.4億噸，占全國(guó)39.1%，退出煤炭產(chǎn)能2325萬(wàn)噸，居全國(guó)首位，促進(jìn)了全國(guó)煤炭供求關(guān)系平衡，使煤炭?jī)r(jià)格回到合理空間，有力改善了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。
康恩貝集團(tuán)董事長(zhǎng)胡季強(qiáng)代表表示，一年來(lái)，浙江省共為企業(yè)降低成本超過(guò)1000億元，新設(shè)民營(yíng)市場(chǎng)主體增速超過(guò)30%，浙商回歸項(xiàng)目到位資金近3500億，比上年增長(zhǎng)13.9%?！案匾氖?浙商對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心大大提升。”他說(shuō)。
政府工作報(bào)告在回顧2016年工作時(shí)指出：以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，分流職工得到較好安置。同時(shí)，房地產(chǎn)去庫(kù)存取得積極成效，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，出臺(tái)了減稅降費(fèi)、降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例、下調(diào)用電價(jià)格等舉措促進(jìn)企業(yè)降成本，更加大補(bǔ)短板力度，辦了一批當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
化蛹成蝶、轉(zhuǎn)型升級(jí)，供給側(cè)改革初見(jiàn)成效，在充滿希望又伴隨陣痛的過(guò)程中，如何繼續(xù)勇往直前、闖過(guò)關(guān)口？
習(xí)近平總書(shū)記在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
“東北地區(qū)不能再只吃重化工、資源型、‘初字號(hào)’的飯，要加快孕育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、蓄積新的增長(zhǎng)動(dòng)力，只要鼓足精氣神，就能振興大東北?！?全國(guó)人大代表，遼寧鐵嶺東興村村支書(shū)吳艷良對(duì)記者說(shuō)：“總書(shū)記指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路，這為我們東北振興指明了方向?！?/span>
“今年是河北去產(chǎn)能最為較勁的一年。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！?/span>
全國(guó)人大代表、河北省委書(shū)記趙克志表示，河北鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，既是結(jié)構(gòu)調(diào)整難點(diǎn)，也是環(huán)境治理重點(diǎn)。要繼續(xù)下大力壓減鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、電力過(guò)剩產(chǎn)能，其中今年計(jì)劃壓減鋼產(chǎn)能1562萬(wàn)噸、鐵產(chǎn)能1624萬(wàn)噸，電力產(chǎn)能分三批壓減。
貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板?！叭ツ?，我省有11萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但越往后脫貧難度越大，因?yàn)槭Ｏ碌拇蠖际菞l件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。”
全國(guó)人大代表、青海省民政廳副廳長(zhǎng)韓永東認(rèn)為，下一步，要把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn)，把握精準(zhǔn)是要義，堅(jiān)持好、運(yùn)用好在實(shí)踐中形成的有益經(jīng)驗(yàn),把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，要牽住改革牛鼻子?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，既抓重要問(wèn)題、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。而深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是一個(gè)必須牽住的“牛鼻子”。
穩(wěn)定大局惠及長(zhǎng)遠(yuǎn) 奮發(fā)有為務(wù)實(shí)進(jìn)取
“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論?！笔舜笠詠?lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，指引中國(guó)發(fā)展巨輪劈波斬浪，穩(wěn)健前行。
“穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為?！?習(xí)近平總書(shū)記指出，穩(wěn)中求進(jìn)的根本點(diǎn)在于穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
如何穩(wěn)，怎么進(jìn)？穩(wěn)的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，進(jìn)的重點(diǎn)是深化改革開(kāi)放和調(diào)整結(jié)構(gòu)。穩(wěn)和進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。
今年政府工作報(bào)告中的一組組詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)勾勒出2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%；工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)8.5%；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來(lái)最低……
改革開(kāi)放深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在穩(wěn)的前提下不斷進(jìn)?。汗┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效；對(duì)外開(kāi)放推出新舉措，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速；服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)……
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)才能為深化改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。
“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的要求，是做好經(jīng)濟(jì)工作的準(zhǔn)則。”全國(guó)人大代表,河南大學(xué)黨委書(shū)記關(guān)愛(ài)和表示，當(dāng)前推進(jìn)中國(guó)各方面改革發(fā)展，穩(wěn)是第一位的，同時(shí)要在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領(lǐng)域積極進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為，戰(zhàn)略上把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
“保持一定的增長(zhǎng)速度，既是保民生、穩(wěn)就業(yè)的需要，也是與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，實(shí)現(xiàn)到2020年GDP比2010年翻一番的要求?！闭ぷ鲌?bào)告將今年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為6.5%左右，全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，這一目標(biāo)既符合新常態(tài)的大邏輯，也符合穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，這個(gè)速度既是可行的，也是可期的。
“貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在筑底前行過(guò)程中，保持穩(wěn)定、堅(jiān)定信心是非常必要的?！?全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕表示，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護(hù)等方面的底線都體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的要求，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮、以人為本。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”，一個(gè)共識(shí)已經(jīng)深入人心：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不再成為衡量發(fā)展質(zhì)量的唯一指標(biāo)，只有速度而沒(méi)有更高質(zhì)量、效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不值得追求。
“我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就，政府和企業(yè)都要沉得住氣，必須從心底里認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益才是第一位的?！?全國(guó)人大代表、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳利眾說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，首先是要求穩(wěn)而不是求快，經(jīng)濟(jì)要調(diào)結(jié)構(gòu)，也須先轉(zhuǎn)型才能升級(jí)。而無(wú)論是在下行中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，還是在轉(zhuǎn)型中深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，都需要時(shí)間與空間，需要不斷適應(yīng)新變化。
“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線深化改革，就是在貫徹‘穩(wěn)中求進(jìn)’。企業(yè)做好結(jié)構(gòu)性改革就是要轉(zhuǎn)型，圍繞消費(fèi)者需求變化轉(zhuǎn)型；圍繞大力發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’轉(zhuǎn)型；圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)型；圍繞提升質(zhì)量管理，打造享譽(yù)世界的中國(guó)品牌轉(zhuǎn)型?！?全國(guó)人大代表、青島啤酒董事長(zhǎng)孫明波對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)深有感觸。
實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵靠干部的擔(dān)當(dāng)作為。全國(guó)兩會(huì)代表委員們一致認(rèn)為要堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫徹到各個(gè)方面，切實(shí)做到穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取、奮發(fā)有為。
發(fā)展以人民為中心 促民生增百姓福祉
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個(gè)問(wèn)題，都是大事，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。
“今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上”、“統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生‘兩免一補(bǔ)’政策”、“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元”、“年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)”……在“沉甸甸”的政府工作報(bào)告中，裝著一個(gè)個(gè)厚厚的“民生禮包”。
學(xué)有所教，要讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，可以說(shuō)是最大的民生。”中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張志勇代表認(rèn)為，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，要著力破解“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”這兩個(gè)難題。而針對(duì)教育扶貧工作將如何精準(zhǔn)發(fā)力，教育部部長(zhǎng)陳寶生在記者會(huì)上給出了堅(jiān)定的答案：“一是從單純扶貧轉(zhuǎn)向綜合扶智。通過(guò)扶持貧困地區(qū)發(fā)展教育，從而割斷貧困代際傳遞。二是由‘大水漫灌’改為‘精準(zhǔn)滴灌’。”他表示，要加大投入力度，從基礎(chǔ)建設(shè)到學(xué)生資助都要向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。同時(shí)，要根據(jù)貧困地區(qū)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的人口及需求，進(jìn)行分類幫扶，精準(zhǔn)扶貧。
勞有所得，要使收入分配更合理、更有序。
收入分配是廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是政府一直高度重視并著力解決的突出問(wèn)題。今年的政府工作報(bào)告指出，要保證居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。針對(duì)老百姓關(guān)注的個(gè)稅改革問(wèn)題，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在記者會(huì)上表示，目前個(gè)稅改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，基本考慮是將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等收入項(xiàng)目實(shí)行按年匯總納稅，而在研究改革方案的同時(shí)，個(gè)稅免征額該提高就提高。
病有所醫(yī)，要使人民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在記者會(huì)上表示，新世紀(jì)以來(lái)第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開(kāi)等標(biāo)志性事件充分體現(xiàn)出在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展又取得了重要性的進(jìn)展?！艾F(xiàn)在政策好了，村民看病方便多了?！比珖?guó)人大代表、寧夏鄉(xiāng)村醫(yī)生馬玉花欣喜地表示，有了新農(nóng)合，村民看病能報(bào)銷，村里衛(wèi)生室也配了新設(shè)備，2000多村民建起了電子健康檔案。在農(nóng)村，小病診治、計(jì)劃免疫、婦女保健、計(jì)劃生育等52項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基本覆蓋。
老有所養(yǎng)，要讓全社會(huì)一起努力把老年人照顧好。
民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢在“部長(zhǎng)通道”上接受采訪時(shí)表示，針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的養(yǎng)老問(wèn)題，民政部將加強(qiáng)宣傳教育，大力支持居家養(yǎng)老，加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老院的建設(shè)，放開(kāi)養(yǎng)老市場(chǎng)，全面提高養(yǎng)老院質(zhì)量。“這個(gè)問(wèn)題黨中央、國(guó)務(wù)院也高度重視，總書(shū)記去年5月份政治局集體學(xué)習(xí)作了專題研究，12月份又在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上專門研究了提高養(yǎng)老院的質(zhì)量問(wèn)題。所以我們會(huì)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于養(yǎng)老工作的部署和要求?！秉S樹(shù)賢說(shuō)。
住有所居，要準(zhǔn)確把握居住屬性，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅確定了房子的定位，同時(shí)提出了建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、途徑。這就為我們制定基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制指明了方向?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高表示。全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員鄭玉歆也表示，目前，我國(guó)已初步建立起了包括廉租房、公租房和住房公積金制度等在內(nèi)的住房保障體系。中央強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，進(jìn)一步明確強(qiáng)化住房的保障功能，為完善我國(guó)住房保障制度指明了方向。
潮平風(fēng)正好揚(yáng)帆,凝心聚力再出發(fā)。
全國(guó)兩會(huì)上，四個(gè)意識(shí)成為代表委員們熱烈討論的高頻詞。代表委員們表示，政府工作報(bào)告體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的要求，體現(xiàn)了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的方略。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央踐行人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國(guó)航船必將乘風(fēng)破浪、昂揚(yáng)奮進(jìn)！
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